Конференція з питань відновлення України (URC2024) завершилася в Берліні

Конференція з питань відновлення України (URC2024) завершилася в Берліні 12 червня, продовживши серію щорічних заходів високого рівня, присвячених обговоренню швидкого відновлення та довгостроковій реконструкції України, нагальна потреба в яких була спричинена початком повномасштабної війни Росії проти України. Конференція зібрала понад 3400 учасниць та учасників, які представляли широкий спектр зацікавлених сторін, включаючи уряди, міжнародні організації, фінансові установи, бізнес, регіональну владу та муніципалітети, громадянське суспільство, об'єднаних спільним прагненням посилити стійкість України та підтримувати країну стільки, скільки буде потрібно.

Протягом двох днів конференції, делегати й делегатки з різних країн напрацьовували ключові практичні рішення для відповідального та інклюзивного відновлення країни. Конференція відбувається  під слоганом: Об'єднані у захисті. Об'єднані у відновленні. Сильніші разом.

Вперше з моменту проведення першої події в серії - Міжнародної конференції з питань реформ в Україні в Лондоні у 2017 році, спеціальна тематична панель «Гендерний мейнстрімінг та жіноче лідерство: забезпечення гендерно відповідального та інклюзивного відновлення України» була організована ООН Жінки в Україні у співпраці з Федеральним міністерством економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) та Кабінетом Міністрів України. Панельна дискусія була зосереджена на гендерно відповідальному та інклюзивному відновленні з акцентом на жіночому лідерстві та наданні жінкам можливості повною мірою сприяти відновленню України, а також отримати належні переваги  від нього. Спікери обговорили бар'єри на шляху до розширення прав і можливостей жінок та гендерної рівності, зокрема в економічній та політиці, а також міжнародну підтримку гендерно відповідального та інклюзивного процесу відновлення та реконструкції.

Відкриваючи панельну дискусію, Олександра Матвійчук, правозахисниця, голова правозахисної організації «Центр громадянських свобод», співлауреатка Нобелівської премії миру 2022 року, підкреслила роль жінок в українському суспільстві, зазначивши, що сьогодні українські жінки борються за своє майбутнє і майбутнє своїх дітей: «Вони заслуговують не просто співчуття, а поваги, не просто соціальної допомоги, а гендерної рівності. Надважливо, особливо під час війни, вживати додаткових заходів для підтримки рівного представництва та залучення жінок до всіх важливих процесів у країні. Міжнародне співтовариство має провести процес відновлення та відбудови з урахуванням гендерної проблематики та інклюзивності. Це означає, що міжнародні донори та партнери мають залучати жінок на всіх етапах планування, фінансування та реалізації процесу відновлення та відбудови».

Ірина Постоловська, заступниця міністра соціальної політики України з питань європейської інтеграції підкреслила вплив повномасштабного російського вторгнення на жінок і дівчат, зазначивши, що через війну на плечі жінок лягла значно більша частка неоплачуваної роботи, зокрема, по догляду за родиною, дітьми, людьми похилого віку та людьми з інвалідністю. Пані Постоловська підкреслила важливість впровадження українським урядом гендерно інклюзивного підходу до відновлення та реконструкції, зазначивши: «Ми розуміємо, що жінки є невід'ємною та важливою рушійною силою економічного зростання, і без залучення їх до процесу відновлення ми не зможемо досягти успіху. Без їхньої участі ми не зможемо мобілізувати зусилля та забезпечити успіх України. Крім того, гендерна рівність є основоположним правом і принципом процесу інтеграції до ЄС, до якого прагне Україна і в якому вона досягла величезного прогресу. Ми не можемо дозволити собі втратити цей імпульс. Ми повинні продовжувати наші зусилля і забезпечити, щоб за допомогою міжнародних партнерів гендерна рівність залишалася критично важливим елементом процесу відновлення».

Останні дані Організації економічного співробітництва та розвитку (OECD) свідчать, що з початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році спостерігається зменшення міжнародного фінансування на забезпечення гендерної рівності. У 2022 році офіційна допомога на підтримку України сягнула 18,9 млрд доларів США порівняно з 1,3 млрд доларів США у 2021 році. Водночас 90 відсотків або 17,1 млрд доларів США з цього фінансування не включали жодних цілей у сфері гендерної рівності. Лише 44 мільйони доларів США було виділено на зусилля з просування гендерної рівності як першочергової мети.

Катерина Левченко, Урядова уповноважена з питань гендерної політики, окресила ключові завдання в реалізації планів гендерно відповідального відновлення: «Зараз серйозним завданням є реалізація планів і визначених зобовʼязань: збирання й використання даних з розбивкою за ознакою статі, залучення громадських організацій в процеси створення, реалізації, моніторингу планів відновлення від самого початку, застосування гендерно орієнтованого бюджетування гендерного аналізу та гендерних індикаторів, партнерство держави та бізнесу».

Кірсі Маді, заступниця виконавчої директорки ООН Жінки з питань управління ресурсами, сталого розвитку та партнерств, високо оцінила прогрес України у просуванні гендерної рівності та розширенні економічних прав і можливостей жінок, а також інтеграцію гендерної перспективи у плани відновлення країни. Вона підкреслила важливість забезпечення достатнього фінансування цих планів, зауваживши: «ООН Жінки високо цінують відданість Уряду України принципам гендерно відповідального та інклюзивного відновлення. Ми натхненні тим, як План для Ukraine Facility включає в себе принципи інклюзивності, рівності та соціальної згуртованості. Хоча гендерна рівність включена в усі плани відновлення, має бути забезпечене відповідне фінансування для досягнення цілей гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок. Надзвичайно важливо розглянути конкретні заходи та переконатися, що ресурси будуть інвестовані в правильні сфери».

Під час дискусії також обговорювалася роль бізнесу у просуванні гендерної рівності та розширенні прав і можливостей жінок. Олена Кошарна, засновниця і головна виконавча директорка Horizon Capital зазначила, що п'ятдесят шість відсотків нових бізнесів започатковують жінки, і дві третини нових робочих місць в Україні займають жінки: «Дайте жінкам ресурси та інструменти для просування гендерно розумного інвестування, інвестуйте в інших жінок, щоб вони мали змогу рухатися вперед. В Україні є потенціал, є жінки-лідерки, є жіночі фонди та неурядові організації, і ми повинні забезпечити залучення цих жінок. Підтримайте українських жінок, і ви ніколи не помилитеся».

Александр Левек, заступник міністра у справах Європи, Арктики, Близького Сходу та Магрибу Міністерства міжнародних справ Канади поділився найкращими практиками щодо забезпечення гендерно відповідального та інклюзивного відновлення в Україні: «Належна практика гендерно відповідального планування має забезпечувати участь жінок у прийнятті рішень та представленость жінок на керівних посадах. Вплив на бюджет і розподіл бюджету є абсолютно необхідним. І, звичайно, жінки мають обіймати посади, що мають політичний вплив».

Цьогорічна Конференція з питань відновлення України зібрала рекордну кількість представників українського громадянського суспільства, що підкреслює вирішальну роль громадянського суспільства в гуманітарних та відновлювальних процесах в Україні. Ця різноманітна група включала представників та представниць різних спільнот, у тому числі ЛГБТК+ та ромських жінок. Слід зазначити, що конференція також досягла значного рівня участі жінок, забезпечивши гендерний баланс серед учасників та доповідачів.

Анжеліка Бєлова, засновниця ромської жіночої організації «Голос Ромні» закликала до залучення всіх груп жінок до обговорення та прийняття рішень: «Кожного разу, коли ви сідаєте за стіл переговорів, щоб планувати відновлення України або програми гуманітарного реагування, запитайте себе: «Кого бракує за столом переговорів?» І обов'язково залучить тих, кого немає. З таким підходом ми забезпечимо гендерно відповідальне та інклюзивне відновлення України».

Наталя Карбовська, співзасновниця та директорка з питань стратегічного розвитку Українського жіночого фонду, підкреслила, що така безпрецедентна кількість організацій громадянського суспільства на URC24 є сигналом того, що міжнародна спільнота визнає важливу роль громадянського суспільства в Україні у процесі відновлення.

Підсумовуючи обговорення Кірсі Маді, заступниця виконавчої директорки ООН Жінки з питань управління ресурсами, сталого розвитку та партнерств, наголосила: «Хоча гендерна рівність зараз включена до планів відновлення України, має бути забезпечене відповідне фінансування для досягнення цілей гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок. Надзвичайно важливо розглянути конкретні заходи та переконатися, що ресурси будуть інвестовані в правильні сфери».

Панель завершилась оголошенням про створення «Альянсу з гендерно орієнтованого та інклюзивного відновлення». Альянс, очолюваний структурою ООН Жінки в Україні у співпраці з Федеральним міністерством економічного співробітництва та розвитку Німеччини (Federal Ministry for Economic Cooperation and Development of Germany, BMZ) та Кабінетом Міністрів України, має на меті забезпечити, щоб питання гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок посіли центральне місце в зусиллях України з повоєного відновлення та реконструкції. Сабін Фрейзер Гюнеш, Представниця ООН Жінки в Україні: «Цьогорічна конференції з питань відновлення України привернула увагу до потреб жінок і дівчат у відновленні та їхнього лідерства у реагуванні на російську агресію. Альянс надсилає потужний сигнал міжнародної єдності для подальшого посилення підтримки гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок в Україні у партнерстві з Урядом України та громадянським суспільством».